多渠道筹资改善高校宿舍

日前，广东省教育厅等八部门公布《广东省加强高校学生宿舍建设实施方案(2024—2028年)》(以下简称《方案》)，要求高校全面核查学生宿舍现状，多渠道统筹扩大优化学生宿舍资源，加强配套服务管理。今年2月，国家发展改革委等部门曾出台《关于加强高校学生宿舍建设的指导意见》。可以说，广东出台《方案》，是对国家相关指导意见的落实。

高校宿舍作为学生生活学习的重要空间，直接影响着学生的生活质量和学习效率。曾有相关机构调查本科生对学校服务的关注度，其中对宿舍与对食堂的关注同列首位。在高校招生过程中，也有不少负责老师反映，宿舍条件成为学生和家长十分重视的因素之一。

宿舍是学生的生活空间，好的环境有助于学生建立良好的生活习惯。宿舍也是学生彼此共处的空间，良好的舍友关系能够帮助学生共同进步。此前，同一宿舍学生集体保研的新闻，就是舍友互促共进的例子。而从更深远的意义上看，宿舍还是构建“一站式”社区的核心场域。学校如果能将党建、学习、休闲、娱乐、健身、社团活动等空间，与学生宿舍同步规划、同步建设，拓展宿舍功能，更有利于构建良好的育人生态。因此，无论是从学生的需求还是教育的目标来看，宿舍的作用都不容忽视。而当下还有不少高校宿舍面临床位供给不足、环境有待提升、功能相对单一等挑战，宿舍资源急需补充优化。

宿舍环境的改善是系统工程，关键是建设方式和资金来源。政策既要指导“如何建”，也要明确“钱从哪来”。广东省的《方案》充分考虑不同学校情况，进行科学规划，分别从新建、重建、提升三方面给出指导意见。宿舍的建设与改造离不开资金的支持，《方案》提出分类施策、多元筹资的思路，以争取国家和地方资金支持、优化高校支出结构、适度举债等措施，拓宽学生宿舍建设改造筹资渠道，为学校解决资金问题提供了方向指引。

加强高校学生宿舍建设，要注意实事求是、量力而行，争取以最小的风险获得最实在的效果。一方面，高校要加强债务管控。建设过程花钱必不可少，但必须严防高校债务风险。高校自身应在编制部门预算时编制年度还款计划，将债务本息支出列入当年预算，并自觉履行按时还款责任。而政府作为管理者，需要加强高校债务风险动态监控，从严控制新债规模，指导高校科学规范借贷用贷。另一方面，在具体建设过程中，高校要避免“面子工程”。在设计方案时，高校要充分考虑宿舍的安全性、实用性、便利性等，避免华而不实，严格控制工程造价。

宿舍建设是教育服务的重要环节。各地高校当积极行动，根据现有基础，凝聚各方力量，补齐学生宿舍短板，不断优化宿舍条件、加强宿舍管理和服务，发挥好学生宿舍育人阵地作用。

(作者系中国地质大学[北京]地球科学与资源学院讲师)