严防“小场所”酿成“大事故”

今年以来，江苏省扬州市邗江区全面推动社会面小场所安全治理系统应用工作，起底摸清场所基数底数，建立安全治理责任体系，精准辨识场所安全风险，全面排查整治安全隐患，探索健全长效制度措施，严防“小场所”酿成“大事故”，实现社会面小场所的全过程、全链条安全治理。

快速行动，高位部署推进。为更好的厘清工作思路和方向，区安委办第一时间赴全省试点单位学习考察，全面系统学习先进经验做法;区政府先后召开6次重点工作部署推进会，动员部署推动社会面小场所安全治理系统应用工作;在全市率先出台《社会面小场所安全治理系统工作考核办法》，有效激发基层工作人员工作主动性。

全面起底，精准掌握底数。区安委办组织召开3次专题推进会和培训会，明确工作办法、注意事项，让基层一线业务人员知道干什么、怎么干。镇村快速响应，集中力量利用50天时间完成全区1.5万余家小场所信息采集录入。坚持信息采集和风险辨识同步进行，全面建立场所底数和风险管控“两个清单”。区安委办下沉一线开展明察暗访，督促属地查漏补缺，确保小场所应录尽录。

厘清边界，夯实责任链条。按照“三管三必须”和“谁主管谁牵头、谁为主谁牵头、谁靠近谁牵头”的原则，结合邗江实际，区安委办牵头与相关部门多轮协商，逐一明确12大类93小类场所的行业主管部门、专项监管部门和属地管理部门，形成《邗江区社会面小场所分工清单》，实现边界清晰、责任明确、精准监管，确保场所的每个部位、每个环节有人管、有人问，从责任源头加强安全管控。

聚焦隐患，强化问题整治。广泛发动基层力量，采用“分片包干、定期调度”的形式，形成了“安办牵头统筹、镇街统一监管、部门分工负责、基层全面排查”的小场所安全隐患治理格局。强化源头管控和隐患自查自改，指导督促小场所业主落实每日“五看”安全提醒、每月全方位安全自查，做到安全经营。巡查人员每季度开展安全巡查，对排查发现的安全隐患建立隐患清单，区安委办不定期调度隐患整改进度，合力推动小场所隐患闭环整改，同时，将小场所安全治理工作纳入区级安全生产督导内容，倒逼工作责任落实，形成动态治理长效机制。

跟进宣传，提高安全意识。采取“走出去”的方式，巡查人员将安全宣传与监督检查同步开展，针对安全隐患突出问题，加强现场宣传指导，让经营业主明白“标准是什么、隐患在哪里、应该怎么做”。同时采取“请进来”的方式，利用区安全生产宣教综合体这个“特色平台”，组织小场所业主进场参观体验，让其身临其境提高安全意识和自防自救能力。(邗应宣)